法律顧問
廣東省高級人民法院 廣東省司法廳 關(guān)于在民事訴訟中實(shí)行律師調(diào)查令的規(guī)定
為保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,充分發(fā)揮律師依法調(diào)查收集證據(jù)的作用,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國律師法》《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》以及《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國律師法〉辦法》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合審判實(shí)際,制定本規(guī)定。
第一條 本規(guī)定所稱律師調(diào)查令,是指民事訴訟當(dāng)事人及其代理律師因客觀原因不能自行收集涉訴案件相關(guān)證據(jù)時,經(jīng)代理律師申請,人民法院審查批準(zhǔn),由代理律師向接受調(diào)查的單位或個人調(diào)查收集相關(guān)證據(jù)的法律文件。
第二條 律師調(diào)查令的申請,可在起訴、審理、執(zhí)行階段提出。再審審查階段不適用律師調(diào)查令。
起訴階段,律師調(diào)查令的申請應(yīng)于遞交起訴狀及相關(guān)證據(jù)后提出,申請調(diào)查的證據(jù)應(yīng)限于與管轄受理有關(guān)的起訴證據(jù)。
審理階段,律師調(diào)查令的申請應(yīng)于案件受理后,舉證期限屆滿前提出。
執(zhí)行階段,律師調(diào)查令的申請應(yīng)于執(zhí)行完畢前提出,申請調(diào)查的證據(jù)應(yīng)限于與被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況和實(shí)際履行能力有關(guān)的證據(jù)。
第三條 持律師調(diào)查令調(diào)查收集的證據(jù)應(yīng)為由接受調(diào)查單位或個人保管并與案件事實(shí)直接相關(guān)的書證、電子數(shù)據(jù)、視聽資料、鑒定意見和勘驗筆錄等,但不包括證人證言、物證。
第四條 申請律師調(diào)查令,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)申請書;
(二)當(dāng)事人的授權(quán)委托書;
(三)代理律師所在律師事務(wù)所出具的指派律師函或法律援助機(jī)構(gòu)出具的法律援助公函;
(四)代理律師有效的執(zhí)業(yè)證書;
(五)律師調(diào)查令使用承諾書。
第五條 律師調(diào)查令申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)案號或收件編號;
(二)申請方當(dāng)事人的姓名、身份證號碼或名稱、統(tǒng)一社會信用代碼;
(三)申請人的姓名、律師執(zhí)業(yè)證號和律師事務(wù)所名稱;
(四)接受調(diào)查單位、個人的名稱或者姓名;
(五)調(diào)查取證的目的及理由;
(六)需要調(diào)查收集的證據(jù)、財產(chǎn)線索;
(七)其他需要說明的事項。
申請書需詳細(xì)列明調(diào)查事項,由代理律師簽字或蓋章,并加蓋律師事務(wù)所印章。
第六條 律師調(diào)查令經(jīng)依法審查后,起訴階段由立案庭庭長簽發(fā),審理階段由審判長或獨(dú)任法官簽發(fā),執(zhí)行階段由執(zhí)行局局長或指定的法官簽發(fā)。
人民法院應(yīng)當(dāng)自申請之日起七個工作日內(nèi)決定是否簽發(fā)律師調(diào)查令。
人民法院決定不予簽發(fā)的,應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由?陬^告知的,應(yīng)記錄在卷。
第七條 屬下列情形之一的,不予簽發(fā)律師調(diào)查令:
(一)涉及國家秘密、個人隱私、商業(yè)秘密;
(二)與待證事實(shí)不具有關(guān)聯(lián)性或必要性;
(三)證據(jù)不為接受調(diào)查單位或個人保管;
(四)申請調(diào)查的證據(jù)不明確、不具體;
(五)其他不宜以律師調(diào)查令形式調(diào)查取證的情形。
涉及上述(一)、(五)項情形的證據(jù),當(dāng)事人可以提交證據(jù)線索,申請人民法院依法調(diào)查收集。
第八條 律師調(diào)查令應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)案號或收件編號和律師調(diào)查令的編號;
(二)申請方當(dāng)事人的名稱或者姓名;
(三)代理律師的姓名、性別、執(zhí)業(yè)證號、所在律師事務(wù)所名稱;
(四)接受調(diào)查單位、個人的名稱或者姓名;
(五)需要調(diào)查收集的證據(jù)、財產(chǎn)線索以及提供證據(jù)、財產(chǎn)線索的相關(guān)要求;
(六)律師調(diào)查令的有效期限;
(七)簽發(fā)單位名稱、簽發(fā)日期和院;
(八)人民法院的聯(lián)系人及聯(lián)系方式;
(九)拒絕或者妨害調(diào)查的法律后果。
第九條 律師調(diào)查令樣式由省法院統(tǒng)一制定。各級人民法院對本院簽發(fā)的律師調(diào)查令實(shí)行統(tǒng)一編號管理,律師調(diào)查令及申請書、律師調(diào)查令回執(zhí)、律師調(diào)查令使用承諾書等相關(guān)材料入卷歸檔。
第十條 律師調(diào)查令的有效期限由人民法院根據(jù)案件具體情況確定,最長為十五個工作日。
律師調(diào)查令在期限屆滿后自動失效。代理律師因正當(dāng)理由不能在有效期限之內(nèi)完成調(diào)查的,可重新申請延長調(diào)查令期限一次。
第十一條 代理律師持調(diào)查令向接受調(diào)查單位或個人調(diào)查收集相關(guān)證據(jù)時,應(yīng)主動出示調(diào)查令和執(zhí)業(yè)證等證件并說明有關(guān)情況。
接受調(diào)查單位或個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查令指定的調(diào)查內(nèi)容及時提供有關(guān)證據(jù)。當(dāng)場提供證據(jù)確有困難的,應(yīng)當(dāng)在收到律師調(diào)查令之日起七個工作日內(nèi)提供。提供的證據(jù)如為復(fù)印件或復(fù)制品的,應(yīng)當(dāng)在提供的證據(jù)材料上注明與原件核對無異并簽名或蓋章。調(diào)取的證據(jù)可由代理律師轉(zhuǎn)交簽發(fā)法院,也可由接受調(diào)查單位或個人密封另行送至簽發(fā)法院。律師調(diào)查令可由接受調(diào)查的單位或組織存檔。
代理律師持調(diào)查令調(diào)查獲得的證據(jù)及信息,僅限于本案訴訟,不得泄露或作其他使用。
第十二條 接受調(diào)查單位或個人因故不能提供、無證據(jù)提供或者拒絕提供指定證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)在律師調(diào)查令回執(zhí)中注明原因。接受調(diào)查單位或個人未在回執(zhí)中注明原因的,代理律師應(yīng)書面說明。
代理律師調(diào)取證據(jù)后,應(yīng)于五個工作日內(nèi)將調(diào)查收集的全部證據(jù)及調(diào)查回執(zhí)提交人民法院。持律師調(diào)查令調(diào)查收集的證據(jù)需經(jīng)法定程序質(zhì)證或核實(shí)后,才能作為認(rèn)定案件事實(shí)或者采取執(zhí)行措施的依據(jù)。
律師調(diào)查令因故未使用的,應(yīng)當(dāng)在有效期限屆滿后五個工作日內(nèi)歸還人民法院入卷。
第十三條 接受調(diào)查單位或個人認(rèn)為調(diào)查令指定提供的證據(jù)或者信息屬于第七條規(guī)定情形之一的,可以在收到調(diào)查令之日起十個工作日內(nèi)向人民法院書面申請撤銷該調(diào)查令。
人民法院經(jīng)審查認(rèn)為理由成立的,應(yīng)當(dāng)撤銷調(diào)查令,并根據(jù)案件辦理需要依職權(quán)進(jìn)行調(diào)查取證;理由不成立的,應(yīng)當(dāng)書面告知接受調(diào)查單位或個人并說明原因,接受調(diào)查單位或個人在收到書面通知后應(yīng)當(dāng)提供調(diào)查令指定的證據(jù)或者信息。
第十四條 接受調(diào)查單位或個人無正當(dāng)理由拖延、拒絕協(xié)助調(diào)查的,人民法院可根據(jù)情節(jié)輕重,依照民事訴訟法有關(guān)規(guī)定予以處罰。
有協(xié)助調(diào)查義務(wù)的單位及公職人員拒不協(xié)助調(diào)查的,人民法院可向相關(guān)主管部門通報情況,也可向有關(guān)機(jī)關(guān)提出予以紀(jì)律處分的司法建議。
第十五條 代理律師有下列情形之一的,人民法院可決定在六個月到兩年內(nèi)不再向其簽發(fā)律師調(diào)查令,或向司法行政機(jī)關(guān)或律師協(xié)會提出予以處罰或懲戒的司法建議。情節(jié)嚴(yán)重的,依法予以訓(xùn)誡、罰款或司法拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)偽造、變造律師調(diào)查令收集證據(jù);
(二)偽造、變造、隱匿、毀滅持律師調(diào)查令收集的證據(jù)或信息;
(三)未經(jīng)人民法院允許,私自拆封接受調(diào)查單位或個人密封的證據(jù);
(四)擅自復(fù)制、泄露、散布證據(jù)等可能損害他人合法權(quán)益或社會公共利益;
(五)利用持律師調(diào)查令收集的證據(jù)對案件進(jìn)行歪曲、不實(shí)、誤導(dǎo)性宣傳,影響案件辦理;
(六)利用持律師調(diào)查令收集的證據(jù)詆毀對方當(dāng)事人聲譽(yù);
(七)無正當(dāng)理由未按期提交調(diào)查收集的全部證據(jù)、律師調(diào)查令或者回執(zhí);
(八)其他濫用律師調(diào)查令的情形。
對律師事務(wù)所審核不嚴(yán)、違規(guī)出具證明等導(dǎo)致濫用律師調(diào)查令情形的,人民法院可向司法行政機(jī)關(guān)或律師協(xié)會提出予以行政處罰或行業(yè)處分的司法建議。
第十六條 刑事訴訟附帶民事部分申請律師調(diào)查令的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行!稄V東省高級人民法院 廣東省司法廳關(guān)于在民事訴訟中實(shí)行律師調(diào)查令的規(guī)定(試行)》(粵高法〔2018〕300號)同時廢止。